基本法委员会副主任、人大法工委副主任张勇表示，根据宪法，一国两制当中「港人治港」的意思，不完全是指香港只能由港人来治理，全国人民代表大会作为国家的主权者，也是最高国家权力机关，负责决定特别行政区的设立及其制度，还可以行使任何它认为应当由它来行使的权利，即是一个「开口权利」，除中国以外，其他国家都是一样。 张勇出席国家宪法日晚宴讲座，以「国家宪法监督制度」为题发表演讲。他认为，香港与其他自治区相比，享有高度自治权。他以新疆民族自治区域为例，新疆人大常委会作为地区的最高立法机关，所制定的自治条例不能马上生效，必须先上报中央，经过审视是否符合宪法及其他全国法律后才能生效，但香港立法会所通过的法律，只要获得过半数议员表决赞成便能立即生效。 张勇又提到，任何法律规範体系都不能与宪法有牴触，因此所有自治区制定的法律都要向全国人大常委会报备，包括香港在内，再由全国人大根据备案审查机制进行审视。他指审查主要针对四方面，包括法案会否牴触宪法或基本法、会否违反在香港实施的14部全国性法律，以及会否违反全国人大常委会所作出涉及香港的决议。