市建局称收回标书及不审议标价决定合理 不能只考虑商业因素
【on.cc东网专讯】市建局上月决定收回九龙城启德道/沙浦道发展计划(沙浦道项目)招标,并研究自行发展以实现项目的规划裨益。市建局表示,考虑到市场气氛、整体社会利益及维持市建局公信力等方面,市建局收回标书及不审议标价的决定,以当时环境来说,是最为合理、公平及负责任的做法。开展项目的决定,不能如私人发展商一样,只集中考虑商业因素或个别项目的财政表现。
行政总监韦志成今日(17日)在网誌表示,市建局作为法定机构,考虑是否接纳入标及批出标书,必须考虑公平原则以及依据既定程序处理。若市建局贸然开启有关标书的财务建议,并考虑批出标书,那便会对其他潜在入标而未有入标的发展商造成严重不公。
他强调对于不符合招标条款的标书,在评审标书的过程中,按程序不会审议其财务建议,因而亦不会开启标价。这处理机制与政府和公营机构行之有效的程序一致,绝对并非如坊间一些评论,指市建局「不看标而直接落闸做法,实在作茧自缚、闭门造车」。
由于市建局只收到一份标书,再加上入标者额外新增与项目招标条款明显有差异的条款,按入标时期楼市市况表现仍然疲弱,加上预视九龙城区属未来新楼供应「重镇」,以及日后此区新楼的供求情况,不难估计,入标者对项目的作价将显着低于市场预期的水平,所称「希望市建局财务收益不受损害」的说法,值得商榷。
在此情况下,若市建局勉强批标,不但违反市建局应审慎理财的原则,若按一贯程序批标后公布标价,对当时已经相当低迷的楼市来说,只会是「雪上加霜」,而释出的负面讯息,相信会进一步打击物业的销情,对提振物业市道没有半点帮助。市建局就沙浦道项目的审标批标程序早前已经完成。局方从开标价之后得出的结果,证实当时作出「不批标、不开标」的决定正确。
他又称,如果每一个重建项目都集中照顾市场的商业考虑,甚或将商业考虑凌驾于改善旧区已建设环境和设施之上,那么,旧区更新只会沦为一个庞大的商业地产发展项目,不能满足当前社区的各种需要及长远发展。这并非《市区重建局条例》及《市区重建策略》对推动旧区更新的目标。
他指在收回沙浦道项目标书后,团队已着手研究由市建局自行发展项目,当中已考虑需要独力承担的发展成本及各方面的风险。事实上,建筑费用只佔总成本(即收购开支和建筑费)不到四成,而建筑开支亦只会分阶段支付,对市建局现金流的压力,属可控的範围。再者,自行发展项目日后出售住宅及营运商场,将会为市建局带来收益,改善将来现金流的状况,支持市建局推展其他旧区更新项目。
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