项目投资协议签约两年半有余，所购地块仍未被用于实际建设。12月9日晚间，保立佳（301037.SZ，股价11.87元，市值16.56亿元）公告称，公司拟终止在河南濮阳工业园区投资建设年产20万吨树脂生产线及配套基础设施。

保立佳在公告中表示，公司认为目前项目的实施条件已发生重大变化，项目已无法按原规划要求推进实施。基于审慎性原则，公司决定终止项目，并将与河南濮阳工业园区管理委员会（下称濮工管委会）协商处理后续事宜。

值得注意的是，上述合同签订至今两年有余，保立佳实际并未实际建设。参考公司此前披露的协议公告，若保立佳被认定为违约，除了需要返还奖励资金外，其此前支付2691.81万元获取的土地使用权也或将被相关部门处理。

项目已累计投入3176万元

时间拉回2022年1月，为了“进一步扩大公司丙烯酸乳液产能和开拓除丙烯酸乳液外的其他树脂产品，满足下游客户的市场需求，进一步提升公司的市场竞争力”，保立佳与濮工管委会签订投资协议，在河南濮阳工业园区投资建设年产20万吨树脂生产线及配套基础设施。

该项目计划总投资3.5亿元，项目建成后，预计年产值10亿元，年纳税3000万元。

双方约定，项目建设工期为24个月，分2期建设。保立佳方面需要确保项目用地挂牌后按规定时间和方式摘牌，并在取得《不动产权证书》之日起6个月内开工建设，12个月内建成投产一期，完成全部固定资产投资，如由于不可抗力原因或者政策原因导致建设迟缓，可相应顺延建设工期。

据保立佳最新公告中给出的时间线，2022年6月，保立佳与濮阳市自然资源和规划局工业园区分局就项目签订了《国有建设用地使用权出让合同》，以出让方式取得所涉地块的国有建设用地使用权，出让金总额2691.81万元，出让金已全额缴清。

将土地出让金考虑在内，截至12月9日晚，保立佳在该项目前期已累计投入3176.25万元。

对于终止项目投资的后果，保立佳在公告中称，不会对公司现有业务及经营发展产生重大不利影响，不会对公司的财务状况和经营成果产生重大不利影响，不存在损害公司及全体股东利益的情形。

所购地块未实际建设

保立佳在公告中表示：“自签订《项目投资协议》以来，公司全力推动项目拿地和建设，各方均积极推进项目建设相关事宜。但由于市场环境发生较大变化、项目建设的复杂性超出预期等原因，该项目整体投资建设进度缓慢，项目继续实施存在较大的不确定性。”

对于终止该投资的原因，12月9日晚间，保立佳证券投资部的一位工作人员向《每日经济新闻》记者进一步解释称：“项目计划是从2022年开始实施的，但现在已经是2024年年底了，时间间隔比较长；经济形势的变化大家都是有目共睹的；另一方面，我们的产能已经足够用，随着公司的战略规划调整，这个项目就停止了。”

同时，截至目前，该项目涉及的地块也仍未开始实际建设。

参考双方此前签订的协议，保立佳若未能按照合同约定的时间要求开工建设、未达到建设进度要求的（不可抗因素除外），濮工管委会应通知保立佳尽快履行合同约定。通知30日后，保立佳仍未达到要求的，濮工管委会就有权解除本合同。

作为违约惩罚，造成闲置土地的，濮工管委会可建议自然资源与规划部门按照有关法律规定对该宗土地依法处理。此外，保立佳已按合同约定享受的资金奖励应全额返还。

约2700万元购入的土地使用权后续如何处理？公司此举究竟是否涉嫌违约？公司与濮工管委会之间是否存在分歧？12月9日晚，记者就上述问题采访了保立佳证券投资部工作人员，对方以敏感信息为由，婉拒了采访。