今年9月，上海市政府发布《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，旨在把握金融科技创新迭代的机遇，充分发挥科技赋能金融创新的乘数效应，更好服务现代金融体系的安全、可控发展，进一步明确上海金融科技中心的定位和发展目标。

近日，上海金融科技产业联盟联合上海交通大学上海高级金融学院等机构发布最新的《上海金融科技发展白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，通过分析和绘制上海金融科技产业重点企业图谱，上海金融科技产业正呈现四大特点：一是上海金融科技产业总体发展水平比较高，金融科技企业数量众多、类型丰富，既有传统金融行业金融科技子公司，也有第三方支付公司与知名度较高的科技企业。

二是传统金融业高度发达但新金融发展相对滞后，与之配套的金融科技产业各领域发展相对均衡，但还没有在某一领域拥有绝对优势；三是金融科技产业分布范围广泛，各区独具特色，主要分布在浦东、徐汇、杨浦、黄浦、虹口以及普陀等区域；四是金融科技创新集群不显著，各类市场主体的创新活力有待增强，金融科技产业生态链条有待完善。

上海交通大学上海高级金融学院副院长李峰向记者透露，根据《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》相关精神，《白皮书》已提出相关的上海金融科技发展建议：一是落实顶层设计，保障金融科技发展新规划有序实施，实现金融科技产业集聚发展；二是加强创新策源，加快新赛道、新技术、新应用和新产品的突破，推动金融高质量服务实体经济；三是聚焦生态营造，通过推动金融科技创新中心、产业园区、孵化器等功能性载体建设，搭建行业交流合作共享的平台；四是聚焦全周期金融科技人才认证培育，持续深化人才涵养实训高地建设。

上海各区金融科技产业寻求差异化特点

“近年以来，上海各区正形成不同的金融科技创新应用特点，在这个过程中，各区都在努力扬长补短，提升各自的金融科技创新能级与发展前景。”李峰向记者透露。

图片来源：《上海金融科技发展白皮书》

《白皮书》显示，上海浦东新区的金融科技产业主要聚集在陆家嘴片区和临港新片区，是上海金融科技产业相当发达的行政区，其发展特点在于三点：一是金融要素市场完备，旗下众多金融科技子公司集聚，为金融科技发展提供充足的应用场景；二是金融机构集聚，坐拥多家国有银行和商业银行系的金融科技子公司，以及规模庞大且数量众多的支付公司，为金融科技创新提供了强大的内生动力；三是金融科技生态圈发达，具有强大的新兴技术研发能力，在金融信息服务和量化科技方面也形成较大规模优势。

与此同时，浦东新区金融科技发展在三大方面仍需加强：一是浦东新区的金融科技产业虽庞大，但各个领域的规模和体量有待发展壮大；二是基础设施产业方面有待完善，基础硬件和基础软件相关的企业数量不多，部分领域的空缺有待填补；三是关键技术支撑需要夯实，人工智能、区块链、云计算、大数据分析等技术赛道仍缺乏技术实力雄厚的科技巨头企业。

“这种状况也出现在上海其他地区。”李峰向记者透露，比如徐汇区汇聚逾900家人工智能相关企业，形成从基础、技术、产品到应用全栈产业链，其金融科技产业发展特点在于人工智能产业发达，大模型研发和应用走在上海前列，但与此同时，徐汇区金融科技产业的基础设施产业方面也有待完善，基础硬件和基础软件相关的企业数量不多。

相比而言，杨浦区金融科技产业发展特点在于云计算技术和产业相对发达，在资产管理领域也聚集一批新兴的科技企业。与此同时，杨浦区金融科技产业的基础设施产业方面同样有待完善，基础硬件和基础软件相关的企业数量不多。

李峰告诉记者，黄浦区金融科技产业发展特点是具备较好的区块链产业发展基础，在区块链技术与应用方面均有实力强大的公司在支撑，且在资管科技和保险科技等应用领域具备较强的实力；长宁区金融科技产业发展特点在于其具备一定的软件及系统集成服务优势，在人工智能和大数据等关键技术方面有基础，具备一定的信贷科技实力，拥有若干金科子公司和支付公司。

李峰进一步表示，相比而言，虹口区以北外滩作为金融科技产业的主要承载区，集聚多家金融科技企业，在资产管理和财富管理方面与陆家嘴、外滩形成错位发展。但是，这三个地区同样面临金融科技基础设施产业方面有待完善，基础硬件和基础软件相关的企业数量不多，需进一步增强突出的技术赛道与业务应用优势等挑战。

四大挑战仍需解决

李峰指出，尽管上海各区都在积极扬长补短构建自身的金融科技创新应用产业特点与差异化发展前景，但整体而言，上海发展金融科技产业仍面临四大主要挑战：

一是金融科技投融资活跃度不足，就投融资总量而言，今年上半年美国金融科技企业融资次数与融资金额均高于中国；

二是金融科技产业集聚程度偏低，且金融科技产业结构有待优化；

三是金融科技生态建设依然有待完善，比如技术与数据垄断可能形成新的行业壁垒，且多数中小金融科技公司的定位偏向大型金融机构的产品服务提供商，很难成长为独角兽；

四是金融科技人才吸引力和留存度需要增强，尤其是中小型机构在金融科技人才方面面临严峻形势。

李峰对此指出，要解决这些挑战，上海管理部门需落实顶层设计，保障金融科技发展新规划有序实施，实现金融科技产业集聚发展按照《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，推进全市金融科技空间布局。

《白皮书》建议相关部门多管齐下，一是以浦东“陆家嘴金融城+张江科学城”为核心集聚区，进一步集聚金融机构总部、大型科技公司及大型投融资机构总部，积极引进高能级金融科技创新主体；加强与国内外金融科技引擎企业合作，吸引和培育一批技术研发和场景应用较强的初创金融科技企业；二是以黄浦“外滩金融集聚带+中央科创区”为金融科技场景应用示范区，运用资产管理机构和财富管理产业云集优势，加速创投资本、产业资本与政府引导基金的深度融合，促进科技成果转化和落地。

三是以临港“滴水湖金融湾+科创总部湾”为先行试验区，建设金融科技产业国际交流合作与监管科技试点先行地，吸引全球资产管理机构和持牌金融机构专业子公司，推动外资资管业务开放创新，为金融科技企业提供更好的融资服务；四是发挥上海国际金融中心优势，完善金融科技产业生态链。用好现有的金融机构和金融资源基础，继续吸引金融系金融科技子公司在沪聚集；五是打造本土的银行系金融科技领先企业，借助开放银行机制实现金融机构、金融股市场与金融科技企业的资源共享，并推广到保险、证券行业。

六是打造保险科技中心，为客户量身打造高效便捷的保险产品，使保险产品的定位更加个性化，深化保险科技的应用，优化投保和理赔流程；七是打造财富管理高地，推动财富管理的智能化转型，实现透明化、人性化的智能投资顾问，为客户提供投资、融资、保障和现金管理等方面的综合规划。

在李峰看来，上海还需加强创新策源，加快新赛道、新技术、新应用和新产品的突破，推动金融高质量服务实体经济同时，聚焦生态营造，通过推动金融科技创新中心、产业园区、孵化器等功能性载体建设，搭建行业交流合作共享的平台。

记者获悉，在《白皮书》撰写组向上海60余家金融科技企业调研过程中，众多受访金融科技机构还强调上海金融科技创新应用能否取得更大成就，离不开专业人才。上海相关部门应聚焦全周期金融科技人才认证培育，持续深化人才涵养实训高地建设。

李峰认为，上海相关部门可以一方面支持在沪高校优化金融科技专业教育体系和金融科技培训框架，从本科、研究生的学位教育，到企业定制培训、社会认证的非学位教育，实现基层人才、骨干人才、专家人才和领导人才的全面覆盖；另一方面通过行业组织或协会对接最新金融科技人才市场需求，促进上海当地金融科技企业和金融科技专业人才更准确地“双向奔赴”。