把握机遇期,四川如何“挑大梁”?

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经济大省连续第二年被中央经济工作会议点名“挑大梁”。一组数据直观展示了“大省”与“大梁”的关系——

2023年,经济总量排在前十位的经济大省地区生产总值约占全国经济总量61%,前十位工业大省约占全国工业增加值64%,前十位消费大省约占全国社会消费品零售总额64%,前十位外贸大省约占全国进出口总额82%。

2024年的总体数据尚未正式公布,即将到来的2025年,既是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”蓄势之年,经济大省们如何“稳中求进”,如何进一步拆解“任务”、细化“路线”,更好地实现高质量发展,备受各方瞩目。

作为最年轻的“6万亿俱乐部”成员,四川是我国发展的战略腹地,在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。面对复杂严峻的形势,四川能不能像海燕一样,善于搏击风浪、勇于迎接随时可能到来的暴风骤雨?

在12月23日召开的四川省委经济工作会议上,城叔听到了一个经济大省深刻的自我剖析和清晰的突围路径,在结构调整、动能转换、发展转型之际,不仅要“准确识变”,更要“科学应变”和“主动求变”。

当前,一个不能忽视的有利条件在于,国家战略腹地建设带来的战略机遇,将为四川运筹高端资源提供重大牵引,提升其在全国发展版图中的优先级和竞争力。而这有望进一步推动四川由“大”变“强”,在承压前行中,更有力地撑起中国经济“第四极”。

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说到经济大省,无疑绕不开经济基础。

今年前三季度,广东、江苏、山东、浙江、河南、四川6个经济大省的经济总量达到42.6万亿元,约占全国GDP总量的45%,其中5个省份GDP增速“跑赢”全国大盘,实现较大基数之上的较快增长。

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具体到四川,前三季度GDP同比增长5.3%,高于全国0.5个百分点,比上半年的领跑幅度又提高了0.1个百分点。

单看幅度,“0.1”可能有些微不足道,但对四川来说,在GDP一季度“高开”6.1%而后逐级下滑的背景下,三季度增速高于二季度、前三季度领跑幅度高于上半年,其释放的积极信号、蕴藏的向好意味,显得分量十足。

而最新披露的数据,为外界感知一个经济大省究竟能有“多拼”,打开了一扇窗——

看工业。今年一季度,四川规模以上工业增加值同比增长7.1%,但此后波动下行,7月单月增长仅4.4%,拖累前7月增速下滑至6%,仅比全国(5.9%)高0.1个百分点。而后,在一揽子政策的推动下,规上工业企稳回升,前11月增长提高到6.6%,高于全国0.8个百分点。

看外贸。今年前11个月,四川货物贸易进出口总值9370.2亿元,同比增长8.7%,有望重返“外贸万亿俱乐部”。按照海关说法,此番不仅是四川外贸规模创历史同期新高,民营企业进出口规模也创下历史同期新高,同时,进口连续11个月保持增长,进口累计增速列全国第二

看枢纽。不久前,成都成为继上海、北京之后,我国内地第3个年航空旅客量突破8000万人次的城市,预计到2027年年旅客吞吐量将突破1亿人次。这里面,2021年6月才投运的天府国际机场年旅客吞吐量已超过5000万人次,也就是三年半即满负荷……

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经济运行尽管有波动、有曲折,但“发展和前进依然是主流”。在今年9月召开的经济运行工作推进会议上,四川再度表达了冲刺全年“6%左右”预期目标的决心。

彼时,四川要求各地各部门要盯住目标不松劲,在抢进度补损失的关键窗口期,“拿出超常举措,做深做细工作,努力在后半程跑出‘加速度’、拼出‘新业绩’,力求三季度好于二季度、下半年好于上半年,全力冲刺全年目标任务。”

责重如山,事不避难。四川的答卷很快将揭晓。

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指标向好是经济复苏的有力印证,态势向好则是蓬勃发展的必要前提。

城叔注意到,尽管四川“正处于结构调整、动能转换、发展转型最吃劲的紧要关头”,经济运行压力不小,但摆在眼前的有利条件和积极因素更不容忽视——

“国家战略腹地建设带来的战略机遇,将为我省运筹高端资源要素提供重大牵引,提升四川在全国发展版图中的优先级和竞争力;

国家宏观调控组合拳带来的政策机遇,将持续为我省发展提供政策红利;

‘十五五’规划编制带来的窗口机遇,将谋划布局一批事关四川战略全局和长远发展的重大项目,持续增强四川发展后劲;

省委集中资源力量培育的新增长点,也将进一步催生新供给、创造新需求、畅通经济循环。”

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事实上,从三线建设到西部大开发再到成渝地区双城经济圈建设,每一轮每一次重大战略的实施,都推动了四川经济社会发展大步向前。

据四川地方志记载,经过三线建设,四川建成300多个以国防科技为主的企业单位和科研院所,形成了独立完整、门类齐全的交通能源、基础工业及国防工业体系,“大大改善了四川经济产业结构”。

数据显示,1966年至1980年,四川建成投产基本建设大中型项目213个,是三线地区最多的省份。

而自2020年1月,中央财经委第六次会议提出“推动成渝地区双城经济圈建设”以来,川渝两地滚动实施项目400多个,启动建设成渝中线高铁、成达万高铁等重大项目,显著提升了四川的发展能级。2023年,四川经济总量首次跻身全国第5位,晋升“中西部第一大省”。

如今,双城经济圈建设即将进入第二个“五年”建设期,中国经济“第四极”也将迎来更多的高端资源加持。

就在两天前,12月21日,大飞机规模化西南区域动员会暨2024四川航空制造业合作对接会在成都举行。

四川表示,愿以本次大会为契机,与中国商飞等各方一道,共同推动产业全领域提质增效,“实施成德绵自凉航空航天产业集群培育提升行动,加快大飞机示范产业园建设,携手兄弟省市打造世界级民用航空机场群”,“期待与西南区域兄弟省市深化合作,让大飞机规模化发展融入更多‘西南元素’”。

中国商飞董事长贺东风表示,希望与西南区域各合作伙伴同向同行、通力协作,从产业全局角度共同推进大飞机规模化发展,“吸引更多产业要素集聚,助力区域经济发展和产业结构调整升级,让大飞机规模化发展成果服务四川、服务西南、服务全行业繁荣发展。”

需要强调的是,被誉为“工业皇冠上的明珠”,大飞机的吸引力毋庸置疑。除成都外,大飞机规模化区域动员会近期相继在湖南长沙(中部)、江苏南京(华东)举行,相应的区域推进办公室分别落子长沙、南京。

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吸引集聚产业要素,四川不仅要有成都这样的“龙头”,还需要有更多的承载地和支撑点。

如中央经济工作会议强调的,“支持经济大省挑大梁”,同时也“鼓励其他地区因地制宜、各展所长”,放到四川这个经济单元上来看,如何因地制宜,培育新的增长极?

一年前,四川正式发文支持绵阳、宜宾-泸州、南充-达州建设省域经济副中心。一年来,它们有的跑出了“加增速”,有的“焕新”了产业名片,有力地支撑了经济大省的发展。

其中,绵阳前三季度GDP总量达到2933.8亿元,同比增长7.1%,分别高于全省、全国1.8个百分点、2.3个百分点。

而在热门的新能源竞速赛中,以宜宾为代表的参赛选手,为四川打造具有全球影响力的光伏产业基地、世界级锂电产业基地奠定了坚实基础。

尽管当前光伏行业正处在调整期,宜宾并未“迟疑”。一个月前,宜宾方面和行业龙头隆基绿能签约了一个年产16GW HPBC电池片项目,押注新的技术路线,意欲抢抓下一个光伏“风口”。

今年前10月,宜宾“新三样”外贸进出口总值达61.79亿元,占全市外贸总值的21.2%,成为拉动外贸快速增长的重要引擎。

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与此同时,最新公布的国家先进制造业集群名单,也表明“川军”竞争力的提升——

继成都市软件和信息服务集群、成(都)德(阳)高端能源装备集群、成渝地区电子信息先进制造集群后,成德绵自凉航空航天集群、成渝地区生物医药集群入选,至此,四川国家级先进制造业产业集群达到5个,居西部第一位。

产业支撑直接决定着现代化经济体系的质量。“全省联动”将有助于四川进一步高效配置资源、优化产业生态,换句话说,当四川有更多的经济大市“跳起摸高”,这个经济大省将有更强的实力“挑大梁”。