新界乡郊土地违例发展的情况时有发生。申诉专员公署主动调查规划署及地政总署对土地违例发展的执管行动。公署认为规划署在处理重複违规个案的阻吓力度不足，如有业主3年内3次重複违规，直至业主不遵办第3份通知书才被控。另外，公署指地政总署对个案的优次欠清晰指引，以致属优先类别的个案未适时处理；已向两署提16项改善建议。两署已主动成立合作小组及推出先导计划，採取联合执管行动。

申诉专员陈积志昨发布规划署和地政总署对土地违例发展执管的主动调查行动。他指，新界乡郊常见的违例发展，如在农业、绿化等地填塘或填土，再将土地作贮物、工场等。2018至2023年间，规划署每年平均接获约1,680宗投诉；违规个案每年约425宗。

公署调查发现，有一宗个案，业主3年内共3次进行相同的违例发展，将原本属于农业地带的私人土地，改为储物和停车场用途。规划署先后3次发出法定通知书，要求纠正。首2份获得遵办，直至第3份不获遵办才成功检控业主，被法庭定罪和判处罚款13.7万元。公署表示，虽然规划署会把一年内重複违规人士的遵办期，由一般3个月缩减至1个月，但公署认为相关做法欠阻吓力；建议在釐定遵办期限时，纳入更多考虑因素，增加违规成本。

地政总署方面，报告提及地政总署的现行指引对判断个案是否属优先欠清晰。一个案涉及绿化带内政府土地被填土及堆放建筑废物，地政总署在接获规划署通知的8个多月后才安排巡视。公署留意到，该个案涉及的绿化带虽非优先类别，但在政府土地非法倒废物则属当时订立的优先类别，最终个案误定为非优先类别。

报告指出，两署在执管流程及力度上仍有进步空间；跨部门协作的效率亦有待提升。陈积志指，两署已成立由两个副署长共同主持的合作小组，并推出先导计划，选定2个涉及私人农地大规模违例发展，採取联合执管行动，涉及总面积超过4,500平方米，合共14幅私人农地。截至今年8月，地政总署已成功收回其中11幅私人农地，其余土地的违规事项已纠正。

规划署和地政总署接纳公署的建议。两署会进一步完善执管流程和加强执管力度。规划署会继续致力打击违例发展；为应付预期增加的工作量，会继续精简其执管程序，加快处理违例发展个案。

地政总署会继续加强执管工作，并以风险为本的原则釐定处理优次。署方并会检视现有指引，加强员工培训，以便适时跟进违规和违契个案。

原文刊登于 AM730 https://www.am730.com.hk/本地/申诉公署-规划署对重犯者欠阻吓-地政总署优先指引欠清晰/500280?utm_source=yahoorss&utm_medium=referral