外媒:欧洲寻求加强对俄制裁,以防特朗普上台改弦更张 延长冻结俄资产周期
外媒:欧洲寻求加强对俄制裁,以防特朗普上台改弦更张
随着美国大选临近,欧盟因担心前总统、共和党候选人特朗普可能重返白宫并破坏当前美欧对俄制裁立场,正在讨论升级对俄制裁措施。此举旨在确保欧洲能长期维持制裁,并通过更严格的执行来加强制裁。
欧盟内部讨论的措施之一是引入“全面覆盖条款”,以全方位识别和阻止运往俄罗斯的可疑货物。此条款既适用于战场物资,也适用于更多被禁出口商品。如果货物目的地不合逻辑,例如需经过俄罗斯才能出口中亚国家,欧洲海关官员可以暂扣这批货物。
欧盟还计划在下一轮制裁中扩大“无俄罗斯条款”的使用范围,禁止欧盟国家公司在第三国的子公司向俄罗斯再出口某些商品,包括弹药枪支和具有军民双重用途的商品。在执行上,欧盟将重点打击出口目的地为俄罗斯的产品错误标记海关编号的做法,以防现有制裁被规避。
另一个关键讨论事项是延长冻结俄罗斯央行海外资产的周期。目前,欧盟每6个月审查一次冻结俄央行资产的决定,并投票决定是否延期。一些欧盟官员和成员国常驻代表正讨论把例行性审查的间隔延长至36个月一次。自2022年俄乌冲突升级后,七国集团(G7)已冻结俄约3000亿美元海外资产,其中约2100亿美元在欧盟。
此外,欧盟希望进一步限制俄罗斯的能源出口获利。G7有意寻求加强落实对俄罗斯石油设定的价格上限,欧盟打算在下一轮制裁中对俄施加更广泛的石油运输限制,预计将把至少45艘油轮列入制裁名单,并与盟友一起对油轮注册国施压。比利时、法国等已要求欧盟委员会就如何加强追踪成员国进口俄罗斯液化天然气提出建议,以进一步限制欧洲从俄罗斯进口其他能源,尤其是近几个月来有所增加的液化天然气进口。
特朗普多次公开暗示,如果他赢得11月5日的总统选举,将叫停或大幅放缓对乌克兰的军事援助。尽管他尚未明确表明自己在对俄制裁上的立场,但特朗普曾表示,将通过“强势外交政策”迅速让俄乌达成和平协议。路透社认为,美方态度任何程度的软化都会使欧洲陷入困境,因为美国在全球范围内惩罚违反制裁行为方面拥有广泛权力,也是规则的主要执行者。欧洲官员担心,美国在对俄制裁上的类似变化可能会破坏西方孤立俄罗斯的努力。
今年6月,欧盟理事会宣布对俄罗斯实施第14轮制裁,对116个个人和实体采取制裁措施,并首次禁止在欧盟境内为转运至第三国的俄液化天然气进行重新装载服务。作为回应,俄罗斯大幅扩大了禁止进入俄领土的人员名单,包括欧洲理事会成员、欧盟国家议员和欧洲议会各国代表团及其成员。俄罗斯外交部强调,欧盟的做法从国际法律角度来看是不合法的,这些措施完全是徒劳的,只会破坏全球多数国家对欧盟的信任。