联合国COP29会议谈什么? 气候融资必为热议话题
(法新社巴黎4日电) 在预定本月举行的联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议(COP29)上,富裕国家将面临压力,被要求大幅增加对较贫穷国家提供气候行动资金。
但由于各方对于需要多少资金、谁该支付以及应涵盖哪些内容还有极大分歧,气候融资势必会成为COP29的首要议题。
●什么是气候融资?
这是COP29会议于今年11月11日至22日在亚塞拜然首都巴库举行时会一再提到的词,但目前各界对于何谓气候融资,尚无一致定义。
一般来说,根据「巴黎协定」(Paris Agreement)中的措辞,所谓气候融资,应该是指支出目的「符合实现低温室气体排放和「气候韧性发展」(Climate Resilient Development)的资金。
这包括用于太阳能和风能等清洁能源、电动车等技术,或阻止海平面上升的堤防等调适措施的政府或私人资金。
●谁付钱?
根据1992年联合国协议,一些对全球暖化负有最大责任的富裕国家有义务提供资金。
2009年,美国、欧洲联盟(EU)、日本、英国、加拿大、瑞士、挪威、冰岛、纽西兰和澳洲,同意2020年之前每年支付1000亿美元。
他们直到2022年才首次实现这一目标,他们的拖延削弱了信任,让人指责富裕国家逃避责任。
在COP29上,预计近200个国家将就2025年以后的新融资目标达成协议。
●正在谈判什么?
联合国委託的专家估计,到2030年,除中国外的全球开发中国家每年将需要2.4兆美元。
但气候融资、外国援助和私人资本的界线往往模糊,活跃人士正在推动更清楚的条款,让资金来源和形式更加明确。
数十个活跃人士、环境和科学团体10月在写给各国政府的信函中,呼吁富国每年对开发中国家支付1兆美元,分3个明确的类别发放。
●去哪儿找钱?
大多数气候融资援助目前都是透过开发银行或与相关国家共同管理的基金进行,例如绿色气候基金(Green Climate Fund)和全球环保基金会(Global Environment Facility)。
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