12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议在京召开。

会议认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步落实全国新型工业化推进大会部署要求，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年任务。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙出席会议并讲话。

会议指出，2024年，全系统较好完成了全年工作任务，工业经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，新型工业化迈出新的坚实步伐，工业体系全、品种多、规模大的优势进一步巩固。预计全年，规模以上工业增加值同比增长5.7%左右，制造业增加值占GDP比重保持基本稳定。制造业投资持续扩大，国家产融合作平台助企融资突破万亿元。

会议强调，2025年要围绕高质量发展，突出重点、把握关键，扎扎实实做好各项工作。《每日经济新闻》记者注意到，会议共提出全力促进工业经济平稳增长、深入实施制造业重点产业链高质量发展行动、推进科技创新和产业创新融合发展等十二项工作。

全国工业和信息化工作会议现场 图片来源：工信部

因地制宜建设低空信息基础设施

在全力促进工业经济平稳增长方面，会议提出，要实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加强对工业大省运行调度和督促指导，引导各地因地制宜发挥优势、奋勇争先。深入实施消费品“三品”行动，分级打造中国消费名品方阵。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制的方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策落实。

会议强调，要培育壮大新兴产业和未来产业。实施培育新兴产业打造新动能行动，推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。推动智能网联汽车发展，扩大北斗应用规模。因地制宜建设低空信息基础设施。

与此同时，开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。推进服务型制造等新业态新模式发展，提升工业设计水平。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域有个共同特点，就是涉及庞大的基础科研投入，一旦在这几个领域实现技术突破，很可能缔造新的经济产业领域，催生新经济、新产业。所以，针对这几个领域制定创新发展政策，是给未来做准备，是前瞻性布局新兴产业和未来产业。

问及针对这些领域的创新发展政策应该包含哪些重点，盘和林认为主要有两个方面：一方面是基础科研的要素支持政策，比如出台资金、人才等方面的优惠措施；另一方面是科技应用的支持政策，比如鼓励量子技术在多领域的应用，鼓励国内医疗系统使用新型生物技术开发的新药等。

会议还提出，要推进信息化和工业化深度融合。探索建立工业数据流通和交易机制。坚持“点、线、面”协同，加快规上工业企业、专精特新中小企业数字化转型全覆盖，面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南，用三年时间建设200个高标准数字园区。分行业分区域布局一批制造业数字化转型促进中心。

同时，推进工业5G独立专网建设，壮大多层次系统化工业互联网平台体系。实施“人工智能+制造”行动，加强通用大模型和行业大模型研发布局和重点场景应用。全链条推进基础软件、工业软件技术攻关和成果应用，加快建设先进计算产业体系。

试点部署万兆光网

会议指出，2024年，我国信息通信业高质量发展扎实推进，累计建成开通5G基站超过419万个，千兆宽带接入用户超过2亿户，实现“乡乡通5G”。预计全年，电信业务总量、软件和信息技术服务业收入同比均增长11%左右。

会议强调，2025年，要推动信息通信业高质量发展。完善“双千兆”网络发展政策措施，试点部署万兆光网，力争累计建成5G基站450万座以上。有序推进算力中心建设布局优化，加快网络升级“联算成网”。推动5G演进和6G技术创新发展。

同时，强化互联网基础资源管理，完善APP全链条治理长效机制。提升无线电频谱技术创新能力和频谱资源开发利用水平。加强细分行业领域数据安全管理，推动网络和数据安全产业创新发展。提升极端场景应急通信保障能力。

谈及试点部署万兆光网，中关村信息消费联盟理事长项立刚在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，目前我国很多地方已经完全完成了千兆网络部署，正逐渐向万兆网络发展。

“现在很多家庭已经有多个电视、电脑、手机、平板等相关设备，很多的视频是高清视频，千兆已经不太适应这种多设备的高清播放，万兆网络最大价值就是支持多设备进行高清视频传输。”项立刚说，这意味着，当家里比如有人正玩游戏，有人正看高清视频，都可以互不干扰，稳定性非常好，此外高清视频监控这样的业务也可以进行云端传输。

问及应该怎样理解“推动5G演进和6G技术创新发展”，项立刚表示，移动通信网络正在从5G向5G-A演进。“5G-A不仅是有更高的带宽，还会有更强大的智能支持，也会有更多的智能感应能力，也就是所谓通感一体化和通智一体化。这就可以让很多原来实现不了的业务都可以实现。”

项立刚举例说，比如一个运动会的赛场，想要了解哪个工作人员在什么位置，以前是没有办法做到的，用5G-A部署了通智一体化和通感一体化，就可以随时了解工作人员的部署情况，便于及时调动。