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12月27日下午，“岁末年初话发展奋楫扬帆谱新篇”推进文旅深度融合发展和文化强省建设专题新闻发布会在长沙举行。会上，湖南省委宣传部副部长、省文旅厅党组书记、厅长李爱武介绍，预计全年接待游客7亿人次，旅游总收入突破1万亿元。

“我们把做强产业作为文旅高质量发展的硬核支撑，打好项目建设和招商引资‘组合拳’。”李爱武介绍，截至目前，全省共推介文旅招商项目499个，总投资3575.55亿元，签约投资1000万元以上的项目456个，到位资金133.73亿元，其中“三类500强”或中国旅游20强企业项目20个。1-9月，全省规模以上文旅企业营收同比增长12%。

在张家界、郴州、衡阳举办的三届旅发大会是文旅产业快速发展的强大“引擎”。据省文旅厅一级巡视员欧阳斌介绍，省级层面支持三届大会承办地办会资金381.1亿元，推进重大文旅项目168个，签约省级重大招商引资项目220个，放款1129.7亿元，落地优惠政策300余项。

旅发大会还推动了“文化+旅游”“文化+科技”深度融合，改善了城乡环境，增进了民生福祉，取得了“办一次会、兴一座城”的好效果。

解读：万亿级旅游收入目标，往往是各地推动实现旅游强省目标的“标配”之一。据不完全统计，今年全国至少已有陕西、吉林、福建等十多个省份将迈过万亿大关作为旅游业发展目标。作为传统旅游大省，湖南在疫情前的2019年，旅游总收入就已达到9600亿元，距离万亿一步之遥。

“力争今年全省旅游综合收入突破万亿元”，早在2021年湖南就已喊出这样的目标，然而最终由于种种原因与“万亿”失之交臂。到今年初，湖南再次提出，要继续把文旅业放在全省经济社会发展全局中谋划，力争2024年全省接待游客达到7亿人次、旅游总收入突破万亿元大关。

作为文旅实力两大关键指标，接待游客数代表着当地旅游市场的人气指数；旅游收入则更能反映一个地方的文旅市场消费吸引力、文旅产品和服务品质。此前，湖南的旅游收入曾一度领跑中部地区，但去年的数据显示，河南（9645.6亿元）在这一指标上已经实现反超湖南（9565.18亿元）。

“湖南虽是旅游大省，可全省5A级景区数量却仅占全国的3.46%。虽有张家界、南岳等景区蜚声海内外，但区域旅游品牌影响力有待提升，难留过夜游客。”当地媒体反思，留不下游客、吸引不了消费，不赚买卖赚吆喝，成为湖南部分市州旅游产业发展面临的普遍困境。

实现文化创意旅游产业倍增，建成世界旅游目的地，上个月，湖南出台《打造万亿产业，推进文化创意旅游产业倍增若干措施》，推进湖南省索道缆车、游乐设备、演艺设备等新一轮文旅设备更新及消费品以旧换新。同时，扶持一批文创商品领军企业，推出一批特色文旅商品品牌。

从前三季度数据来看，出境游是今年湖南旅游的一个亮点——前三季度，湖南接待入境游客218.5万人次，同比增长277%，其中张家界接待入境游客129.43万人次，同比增长255%。张家界航空口岸入境外国游客超40万人次，高于此前历史峰值2019年全年水平，领跑全国非省会地级城市。

过去一年，中部省会频频以“文旅网红”“经济黑马”的形象出圈，随着湖南先一步亮牌，谁是下一个万亿中部旅游大省，值得期待。

#动向

香港公布旅游业发展蓝图2.0

香港特区政府文化体育及旅游局12月30日公布《香港旅游业发展蓝图2.0》，以落实“无处不旅游”为目标，让旅游相关产业进一步健康及持续发展，巩固香港作为世界级首选旅游目的地的地位。蓝图2.0提出4大发展策略133项措施，为香港旅游业未来五年的发展提供工作方向和策略，期望五年后旅游业带来的增加价值提升六成至1200亿港元，就业人数增至21万人。

上海推进落实多子女家庭差异化住房政策

上海市人民政府办公厅近日印发《上海市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，加强社会宣传引导等四个方面提出了十二项措施。其中提出，推进落实多子女家庭差异化住房政策，积极支持将符合条件的多子女家庭纳入上海市住房保障范围。

成都发布16条措施推动演艺市场高质量发展

12月30日，“成都市关于推动演艺市场高质量发展的若干措施政策解读座谈会”在成都民营经济发展促进中心举行，成都市文化广电旅游局有关负责人发布了《成都市关于推动演艺市场高质量发展的若干措施》，该《措施》从五个方向提出了16条具体措施，旨在激发演艺市场主体活力、推动演艺载体提质增效、鼓励打造特色演艺品牌、支持演艺与旅游联动、营造良好营商环境等。

河南28条举措助力服务业发展

12月30日消息，为发挥服务业对经济发展主引擎作用，河南省人民政府发布《加快服务业高质量发展若干政策措施》，提出了28条具体措施，明确了未来一个时期服务业重点领域发展方向和支持政策。当中提到，设立总规模30亿元的省级天使投资母基金，推动金融资源向科技创新领域加速流动，鼓励有条件的银行机构规范建设科技金融专业或特色分支机构。

集大原高铁开通

连通内蒙古自治区和山西省的集宁经大同至原平高铁12月31日开通运营，乌兰察布至大同南站最快40分钟可达，呼和浩特东至太原南站最快3小时12分钟可达，晋蒙两省区间新增一条高铁大通道。集大原高铁起自北京至包头高铁乌兰察布站，经山西省大同市、朔州市、忻州市，接入大同至西安高铁原平西站，线路全长309公里，设计时速250公里。

#声音

我国将制定低收入人口认定办法

据新华社记者30日从全国民政工作会议上获悉，我国将在2025年制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，持续健全社会救助体系。

除了完善制度规定外，民政部还将全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，同时建立健全民政部门统一认定监测低收入人口、各职能部门协同救助帮扶的体制机制。

当前，我国社会救助正在由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。2025年，民政部将研究制定发展服务类社会救助的政策措施，推动完善低收入人口就业救助、产业帮扶等发展型政策举措。

#数读

12月份制造业采购经理指数（PMI）为50．1％

国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会12月31日发布数据，12月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月下降0.2个百分点，制造业继续保持扩张，连续三个月位于临界点以上。

供需两端继续扩张。生产指数为52.1%，比上月下降0.3个百分点，新订单指数为51.0%，比上月上升0.2个百分点，两个指数均继续高于临界点，制造业企业生产和市场需求保持扩张。

大中型企业PMI高于临界点。大型企业PMI为50.5%，比上月下降0.4个百分点，今年以来持续位于临界点以上，对制造业支撑作用明显；中型企业PMI为50.7%，比上月上升0.7个百分点，8个月以来首次升至扩张区间；小型企业PMI为48.5%，比上月下降0.6个百分点，景气度有所回落。

部分重点行业保持扩张。从重点行业看，在消费品以旧换新政策以及传统节日临近等因素的带动下，相关行业扩张步伐有所加快，消费品行业PMI为51.4%，比上月上升0.6个百分点；装备制造业PMI为50.6%，连续5个月位于扩张区间，继续保持较快发展；高耗能行业PMI为48.8%，比上月下降0.4个百分点，景气水平有所回落。

价格总体有所回落。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为48.2%和46.7%，比上月下降1.6和1.0个百分点，制造业市场价格总体水平有所下降。

#人事

豫桂鄂青四省份党委书记同日调整

据新华社消息，日前，中共中央决定：刘宁同志任河南省委委员、常委、书记，不再担任广西壮族自治区党委书记、常委、委员职务；楼阳生同志不再担任河南省委书记、常委、委员职务。陈刚同志任广西壮族自治区党委委员、常委、书记。

据新华社消息，日前，中共中央决定：王忠林同志任湖北省委书记，王蒙徽同志不再担任湖北省委书记、常委、委员职务。吴晓军同志任青海省委书记，陈刚同志不再担任青海省委书记、常委、委员职务。