在今年初公布的财政预算案，香港政府连续两年获得千亿赤字，财政司司长陈茂波已经表示会想办法开源和节流，其中「两元乘车优惠」在2023/24年开支高达42.8亿元，预计在2024/25年更飙升至63.4亿元。根据香港媒体报道，有不记名的行政会议成员表示，政府将会检讨「两元乘车优惠计划」，预计今年来会有结果。

今年初《财政预算案》中已经提出将会检讨有关政策，今日《信报》政治专栏余锦贤引述消息人士，指出政府正考虑两个方向的优化方案，其中一个是在一定年期后将优惠「划线」，「划线」后只拥有乐悠咭的长者不再享有两元乘车优惠；另一个方向是将优惠设立金额或次数上限，以防止被滥用。

在专栏中亦提到政府担心实施削减福利措施将会造成民意反弹。甚至称「已是泼出去的水，很难收回来。」明爱长者联会于今年三月的问卷调查显示，有96%的受访长者同意维持「两元乘车优惠」，有超过一半的长者认为计划能促进长者外出消费。

现时长者需要透过「乐悠咭」乘车才能享有两元乘车优惠，有助政府统计长者使用优惠的次数和金额有助实施合适的微调方案。劳工及福利局表示，期望今年来完成有关的检讨报告。

「两元乘车优惠」源于2011年施政报告，建议所有香港65岁以上者和符合资格的残疾人士以每程2元的优惠票价乘坐公共运输工具，期望减轻经济压力及增加参与社区，措施其后于2012年推出。2022年，香港政府把长者定义从65岁下调至60岁。

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